Chương trình Lend-Lease là gì?


Đây là một hình thức quan hệ, một hệ thống cho vay hoặc cho thuê thiết bị quân sự, vũ khí, đạn dược, nguyên liệu chiến lược, thực phẩm, hàng hóa và dịch vụ khác nhau cho một quốc gia đồng minh.

Theo đó, các điều kiện thanh toán cho khoản viện trợ này cũng được đưa ra. Các vật liệu bị phá hủy, mất mát hoặc đã được sử dụng trong thời gian chiến đấu sẽ không phải trả tiền. Tài sản còn lại sau chiến tranh và có thể sử dụng cho mục đích dân sự sẽ được thanh toán dưới dạng tín dụng dài hạn hoặc trả lại cho nhà cung cấp.

Chính trên những điều kiện này, các lô hàng đã được gửi đến Liên Xô từ Mỹ, Anh và Canada. Chiến tranh Vệ quốc Vĩ đại đã kết thúc cách đây 80   năm, nhưng những tranh luận về vai trò của sự hỗ trợ đồng minh này đối với Liên Xô trong việc giành chiến thắng năm 1945 vẫn chưa kết thúc.

NHỮNG LÔ HÀNG ĐẦU TIÊN

Vào ngày 12 tháng 7, Hiệp định về Hành động Chung giữa các Chính phủ Liên Xô và Anh trong cuộc chiến chống Đức đã được ký kết, trong đó hai chính phủ cam kết hỗ trợ lẫn nhau.

Vào cuối tháng 8, đoàn tàu vận tải đầu tiên mang tên "Dervish" (PO-O) đã đến Arkhangelsk. Đội hình bao gồm tàu sân bay "Argus", trên đó máy bay chiến đấu "Hurricane" đã được chuyển đến Liên Xô. Chúng đã tạo thành cơ sở của Trung đoàn Không quân 78 của Không quân Hạm đội Phương Bắc, được chỉ huy bởi phi công nổi tiếng B. F. Safonov, phi công xuất sắc đầu tiên ở Liên Xô và đã hai lần được trao tặng danh hiệu Anh hùng Liên Xô.

Vài ngày sau, Churchill viết thư cho Stalin: "Nội các Chiến tranh đã quyết định gửi thêm 200 máy bay chiến đấu Tomahawk đến Nga. Trong số đó, 140 chiếc sẽ được gửi từ đây đến Arkhangelsk và 60 chiếc từ số đã được đặt hàng ở Hoa Kỳ."

Một phần của những máy bay chiến đấu này đã kịp thời tham gia vào trận chiến mùa thu-đông ở ngoại ô Moscow.

Vào tháng 8 và tháng 9 năm 1941, Anh đã có thể gửi đến Liên Xô không chỉ máy bay, mà cả xe tăng hạng trung "Matilda""Valentine".

Ở Hoa Kỳ, phản ứng của công chúng trước tin tức về cuộc xâm lược của Đức vào Liên Xô không rõ ràng như ở Anh.

Việc Liên Xô ký với Đức Quốc xã, hiệp ước không xâm lược và hiệp ước hữu nghị với họ vào tháng 8 năm 1939, đã bị người Mỹ phản đối gay gắt. Tinh thần chống Liên Xô được khơi dậy, 55% người Mỹ được khảo sát đã phản đối việc giúp đỡ Liên Xô. Tuy nhiên, chỉ hai ngày sau cuộc tấn công của Đức vào Liên Xô, Tổng thống Hoa Kỳ F. Roosevelt đã mời các đại diện của báo chí vào văn phòng của mình và tuyên bố: "Tất nhiên, chúng ta sẽ cung cấp mọi sự giúp đỡ có thể cho Nga."

Cơ sở pháp lý cho các lô hàng đầu tiên từ Hoa Kỳ đến Liên Xô là việc chính thức gia hạn thỏa thuận thương mại Xô-Mỹ năm 1937 và cấp giấy phép xuất khẩu vũ khí sang Liên Xô, đồng thời cung cấp tàu biển của Mỹ để vận chuyển. Tài liệu ba bên đầu tiên, trong đó số lượng cụ thể các loại vũ khí, thiết bị quân sự và các vật liệu khác được yêu cầu, là Nghị định thư Moscow của ba cường quốc sau hội nghị được tổ chức tại Moscow từ ngày 29 tháng 9 đến ngày 2 tháng 10 năm 1941. Tài liệu được ký bởi V. M. Molotov của Liên Xô, A. Harriman của Hoa Kỳ và Lord Beaverbrook của Anh.

Nghị định thư đã ghi lại nhu cầu của Liên Xô về các loại vũ khí, thiết bị quân sự và vật liệu khác nhau, cũng như khả năng của Anh và Hoa Kỳ trong việc đáp ứng chúng. Tổng số tiền đô la làm chi phí cho các yêu cầu trong nghị định thư không được chỉ định.

Một sự thật thú vị là A. Harriman, khi hướng dẫn phái đoàn Hoa Kỳ, đã lặp lại: "Hãy cho đi, cho đi và cho đi, đừng mong nhận lại, đừng nghĩ đến việc nhận bất cứ điều gì đổi lại."

Theo nhà sử học nổi tiếng người Anh Alexander Werth trong cuốn sách "Nga trong Chiến tranh" của ông, Lord Beaverbrook hoàn toàn nhận thức được rằng "người Nga hiện là dân tộc duy nhất trên thế giới đang làm Đức suy yếu nghiêm trọng, và việc Anh phải hy sinh một số thứ và chuyển chúng cho Nga là vì lợi ích của Anh".

Nghị định thư đã quy định cụ thể việc cung cấp cho Liên Xô "3.000 máy bay, 4.500 xe tăng, cũng như các thiết bị, nguyên liệu, thực phẩm, vật liệu và vật tư y tế khác nhau - tổng cộng 1,5 triệu tấn hàng hóa, được gửi từ Hoa Kỳ và Anh đến Liên Xô. Tổng giá trị của chúng là hơn 1 tỷ đô la."

Cho đến tháng 10 năm 1941, Liên Xô đã thanh toán bằng tiền mặt từ kho dự trữ vàng của mình cho các vật liệu nhận được. Chiếc tàu đầu tiên với một lô hàng bí mật - 10 tấn vàng trên tàu đã được gửi từ Liên Xô đến bờ biển Hoa Kỳ vào tháng 9 năm 1941.

Vào ngày 30 tháng 10, Roosevelt trong một bức thư gửi Stalin đã phê duyệt Nghị định thư Moscow và ra lệnh thực hiện các lô hàng cho Liên Xô trên cơ sở Đạo luật Lend-Lease từ tháng 11 năm 1941. Quyết định về Lend-Lease chính thức được Tổng thống Hoa Kỳ ghi nhận vào ngày 11 tháng 6 năm 1942 trong Hiệp định về các nguyên tắc áp dụng cho viện trợ lẫn nhau trong cuộc chiến chống lại sự xâm lược. Đại sứ Liên Xô tại Hoa Kỳ M. M. Litvinov đã ký hiệp định này sau khi V. M. Molotov, người đã đàm phán với giới lãnh đạo Mỹ, rời Hoa Kỳ.

Roosevelt đã thông báo với Stalin rằng các lô hàng của Mỹ sẽ được thực hiện dưới dạng khoản vay không lãi suất trị giá 1 tỷ đô la, được trả trong một thập kỷ bắt đầu từ năm thứ sáu sau khi chiến tranh kết thúc.

Tuy nhiên, cần lưu ý rằng khối lượng các lô hàng từ Hoa Kỳ đã được lên kế hoạch cho năm 1941 đã bị trì hoãn. Ví dụ, theo kế hoạch cho tháng 10-11, thay vì 41 tàu chở hàng đến bờ biển Liên Xô, chỉ có 28 tàu khởi hành.

Anh đã thực hiện chính xác hơn các nghĩa vụ của mình vào năm 1941. Thay vì 600 máy bay đã hứa, họ đã cung cấp cho Liên Xô 711 chiếc, trong số 750 xe tăng - 466 chiếc, trong số 600 xe tăng hạng nhẹ - 300 chiếc. Ngoài ra, Liên Xô cũng nhận được một số lượng pháo và súng chống tăng từ người Anh vào thời điểm đó.

MÁY BAY, XE TĂNG, Ô TÔ...

Sau Nghị định thư Moscow, có hiệu lực đến ngày 30 tháng 6 năm 1942, ba tài liệu tương tự khác đã được các quốc gia chính trong liên minh chống Hitler ký kết, mỗi tài liệu có thời hạn một năm: tại Washington - ngày 6 tháng 11 năm 1942, tại London - ngày 19 tháng 10 năm 1943, và tại Ottawa - ngày 17 tháng 4 năm 1944. Chúng đã xác định khối lượng và thành phần của các lô hàng Lend-Lease cho đến khi kết thúc Chiến tranh Thế giới thứ hai.

Vậy những thiết bị quân sự, vũ khí và vật liệu nào đã được đưa vào danh sách các lô hàng Lend-Lease và được Liên Xô nhận? Cho đến giữa năm 1942, Liên Xô đã nhận được 3.100 máy bay từ các đồng minh. Trong số đó có máy bay chiến đấu "Aerocobra", được các phi công của chúng ta đánh giá cao, bao gồm cả Anh hùng Liên Xô ba lần Alexander Pokryshkin. Rốt cuộc, 48 trong số 59 máy bay Đức mà ông bắn hạ đã được ghi vào chiến công của mình khi bay trên "Aerocobra".

Các phi công của chúng ta cũng có đánh giá tốt về các máy bay ném bom "Mitchell B-25" và "Boston A-20" từ Hoa Kỳ. Nhưng "Hurricane" của Anh đã không làm các phi công Liên Xô thích thú. Máy bay chiến đấu "Spitfire" vượt trội hơn những máy bay này về một số đặc tính kỹ thuật, nhưng số lượng của chúng thì ít.

Các phi công Liên Xô đã đưa ra những đánh giá thận trọng hơn, nhưng vẫn tích cực về các loại máy bay Lend-Lease khác ("Tomahawk P-40", "Kittyhawk P-47", v.v.). Nhưng các thủy thủ đã nhiệt tình đón nhận các lô hàng thủy phi cơ "Catalina".

Đến ngày 1 tháng 10 năm 1944, Liên Xô đã nhận được 14.700 máy bay từ các đồng minh. Tổng cộng, trong suốt những năm Chiến tranh Vệ quốc Vĩ đại, các đồng minh đã gửi 22.195 máy bay đến Liên Xô (theo các nguồn khác - 18.297). Theo dữ liệu của Nga, Liên Xô đã sản xuất 143.000 máy bay tại các nhà máy của mình trong thời kỳ chiến tranh (theo dữ liệu nước ngoài - 116.494). Do đó, cứ 5-6 máy bay trong Không quân Hồng quân thì có một chiếc là Lend-Lease.

Tỷ lệ đóng góp của Lend-Lease trong không quân của Hải quân Liên Xô đã vượt quá 20% (2.148 máy bay).

Tổng giá trị của Lend-Lease hàng không ở Liên Xô là 3,6 tỷ đô la, tương đương khoảng 35% tổng số viện trợ của đồng minh.

Không quân của chúng ta cần xăng cao cấp, và đây là một điểm yếu của nền kinh tế Liên Xô. Việc thiếu xăng máy bay đã được bù đắp bằng các lô hàng Lend-Lease. Hơn 1,5 triệu tấn nhiên liệu này đã được nhận từ Hoa Kỳ, Anh và Canada, nhiều hơn một chút so với sản lượng của nó ở Liên Xô.

Vật liệu chính để chế tạo máy bay là nhôm. Đến tháng 11 năm 1942, Liên Xô đã mất 60% công suất sản xuất nhôm. Theo A. I. Mikoyan, nhu cầu về nhôm là 4.000 tấn mỗi tháng và 500 tấn duralumin. Tổng số nhôm được phương Tây cung cấp trong suốt cuộc chiến là 325 nghìn tấn.

Khoản Lend-Lease xe tăng đầu tiên được mở ra với các xe bọc thép của Anh đã cập bến cảng Arkhangelsk từ các tàu của đoàn tàu vận tải "Dervish" vào ngày 31 tháng 8 năm 1941. Tổng cộng, 12.788 xe tăng đã được gửi đến Liên Xô trong suốt những năm chiến tranh (từ Hoa Kỳ - 7.500, từ Anh - 5.218).

Trong thời gian này, 110.000 xe tăng đã được sản xuất tại Liên Xô. Do đó, Hồng quân có 12% xe tăng nhập khẩu trong đội hình của mình.

Hồng quân có nhiều nhất là xe tăng hạng trung "General Sherman" của Mỹ với pháo 75 mm và giáp dày 38-100 mm và "Stewart", được trang bị pháo 75 mm và 37 mm.

Trong số các xe tăng của Anh, các xe tăng hạng trung "Valentine" và "Matilda" được đề cập là phổ biến nhất trong các lô hàng Lend-Lease. Chiếc đầu tiên được trang bị pháo 60 mm, chiếc thứ hai là pháo 40 mm. Người Anh cũng cung cấp xe tăng hạng nặng "Churchill" với giáp lên tới 152 mm và pháo 75 mm.

Các đồng minh cũng đã gửi đến Liên Xô 4.912 pháo chống tăng, 8.218 pháo phòng không, 376.000 đạn pháo, 136.000 súng máy và 320.000 tấn thuốc nổ.

Vào mùa hè và mùa thu năm 1941, đội xe tải của Liên Xô đã mất 159.000 xe (58% so với đội hình ban đầu), cũng như một số nhà máy sản xuất linh kiện ô tô. Việc thiếu phương tiện vận tải đã ảnh hưởng tiêu cực đến tính cơ động của pháo binh, khả năng tái bố trí.

Các phương tiện Lend-Lease, chủ yếu từ Hoa Kỳ, đã đến để giúp đỡ. Chính chúng đã giải quyết phần lớn vấn đề di chuyển các đơn vị pháo binh. Đó chủ yếu là "Studebaker", "Dodge", "Willys", "Ford".

Tổng cộng, từ các đồng minh, chủ yếu từ Hoa Kỳ, Liên Xô đã nhận được 427.386 (theo các nguồn khác - 477.785) ô tô các loại và 35.170 xe máy.

Hải quân Liên Xô đã nhận được hơn 500 tàu chiến và tàu tuần tra theo chương trình Lend-Lease. Trong số đó có 28 khinh hạm, 89 tàu rà phá thủy lôi, 78 tàu săn ngầm lớn, 60 tàu tuần tra, 166 tàu phóng ngư lôi và 43 tàu đổ bộ.

Đáng tiếc, phần lớn các tàu chỉ bắt đầu đến Liên Xô vào năm 1944, và phần lớn là cho Hạm đội Thái Bình Dương, trước thềm cuộc chiến với Nhật Bản.

Liên Xô đã nhận được khoảng 1.000 trạm radar và sonar từ các đồng minh. 25% tổng số Lend-Lease là thực phẩm.

CÁC TUYẾN ĐƯỜNG CHÍNH

Có bốn tuyến đường chính để vận chuyển hàng hóa Lend-Lease đến Liên Xô.

Tuyến đường đầu tiên, ngắn nhất, đã vận chuyển 4 triệu tấn hàng hóa (22,6%), đi qua Bắc Đại Tây Dương ở khu vực giữa Svalbard và bờ biển Na Uy do Đức chiếm đóng. Từ tháng 8 năm 1941 đến tháng 5 năm 1945, 41 đoàn tàu vận tải Bắc Cực đã thực hiện chuyến đi từ Iceland và Anh đến Murmansk và Arkhangelsk. Tổng cộng có 811 tàu trong các đoàn tàu vận tải.

Kết quả của các cuộc tấn công của tàu ngầm và máy bay Đức, 100 tàu đã bị chìm trên đường đi (82 của Anh và Mỹ, 9 của Liên Xô và 9 của các quốc gia khác), cùng với hàng nghìn thủy thủ Mỹ, Anh, Canada và Liên Xô.

Tuyến đường Lend-Lease thứ hai, được gọi là "hành lang Ba Tư", chạy từ bờ biển Hoa Kỳ và Anh qua Vịnh Ba Tư và Iran. 4,2 triệu tấn hàng hóa (23,8%) đã được vận chuyển trên tuyến đường này. Tuyến đường này bắt đầu hoạt động từ năm 1942, sau khi quân đội chiếm đóng của Anh và Liên Xô tiến vào Iran theo hiệp ước Anh-Xô-Iran đã ký.

Ở Iran, các đồng minh đã xây dựng thêm đường cao tốc và đường sắt, sân bay, xưởng máy bay và nhà máy lắp ráp ô tô. Từ đây, các máy bay đã đến và được chuyển đến Liên Xô bởi các phi công Liên Xô để đến mặt trận, còn các ô tô chở vật liệu Lend-Lease đã tự đi, vượt qua chặng đường khó khăn hơn nghìn km qua sa mạc và địa hình đồi núi, đến biên giới Liên Xô đến thành phố Julfa của Azerbaijan hoặc đến các cảng của Iran trên bờ biển phía nam của Biển Caspi.

Tuyến đường thứ ba, tuyến đường Thái Bình Dương, đã hoạt động trong suốt cuộc chiến, khối lượng hàng hóa được chuyển đến Liên Xô là lớn nhất và đạt 8 triệu tấn (47,1%). Vật liệu Lend-Lease được chất lên tàu hơi nước tại các cảng của bờ biển phía tây Hoa Kỳ và đến Petropavlovsk-Kamchatsky, Magadan và Vladivostok.

Không có đoàn tàu vận tải nào trên tuyến đường Thái Bình Dương. Tất cả các tàu đều đi một mình, trong "chuyến đi nhỏ giọt", nhưng hầu hết mỗi tàu đều có súng, súng máy và các đội quân nhỏ. Tổn thất ở đây ít hơn đáng kể so với các đoàn tàu vận tải phía bắc, nhưng vẫn có thể kể đến hơn chục tàu bị phóng ngư lôi.

Tuyến đường thứ tư là một tuyến đường đặc biệt, liên quan đến Lend-Lease hàng không. Đây là tuyến đường có tên ALSIB. Theo tuyến đường này, các máy bay của Mỹ đã được chuyển đến Liên Xô bằng cách tự bay theo tuyến Alaska - Chukotka - Yakutia - Krasnoyarsk. Từ Krasnoyarsk, các máy bay chiến đấu với cánh phức tạp được chất lên các bệ đường sắt và được vận chuyển đến phần châu Âu của đất nước, trong khi các máy bay ném bom tự bay đến các sân bay tiền tuyến.

Khoảng 8.000 máy bay đã được chuyển đến Liên Xô trên tuyến đường này, bao gồm 5.000 máy bay chiến đấu "Aerocobra" và "Kingcobra", khoảng 2.000 máy bay ném bom "Boston A-20" và "Mitchell B-25", cũng như 710 máy bay vận tải "Douglas C-47".

Tổng giá trị viện trợ của Lend-Lease cho Liên Xô, theo tính toán của các nhà kinh tế và sử học Nga (N. V. Butenina và những người khác) trong những năm sau Liên Xô, là hơn 12 tỷ đô la (tính theo giá trị trong những năm chiến tranh).

Igor Krasnov Tiến sĩ kinh tế
===

Hồi tưởng, trân trọng, biết ơn

Ý kiến của các chuyên gia Nga và Anh về viện trợ Lend-Lease cho Liên Xô

Trong suốt bốn năm chiến tranh, các đồng minh trong liên minh chống Hitler đã cung cấp vũ khí, đạn dược, thực phẩm và thiết bị quân sự cho Liên Xô theo chương trình Lend-Lease. Vậy viện trợ này có ý nghĩa như thế nào và liệu Liên Xô có thể giành chiến thắng mà không có sự hỗ trợ của Anh và Hoa Kỳ không? Các chuyên gia Nga và Anh đã cố gắng trả lời câu hỏi này trong một hội nghị video trực tuyến giữa Moscow và London do hãng tin RIA Novosti tổ chức. Một phóng viên của tờ "Voenno-promyshlennyi Kuryer" cũng có mặt và đã trích dẫn ý kiến của một số người tham gia.


Oleg Rzheshevsky Giám đốc khoa học của Trung tâm Lịch sử chiến tranh và Địa chính trị thuộc Viện Lịch sử thế giới

"Tôi biết một điều: nhờ có sự giúp đỡ của Mỹ, Anh, Canada và các quốc gia khác, chúng ta đã cùng nhau giành chiến thắng trong cuộc chiến. Chúng ta đã đánh bại một kẻ thù cực kỳ nguy hiểm và hùng mạnh, kẻ đã xâm chiếm toàn bộ châu Âu và tìm cách thành lập một khối quân sự gồm các quốc gia hiếu chiến.

Không còn nghi ngờ gì nữa, sự hỗ trợ mà chúng ta nhận được theo chương trình Lend-Lease, đặc biệt là thông qua các đoàn tàu vận tải phía Bắc nổi tiếng (đã đi từ Anh đến Liên Xô vào năm 1941-1942 và sau đó), có ý nghĩa rất lớn. Đặc biệt là trong những năm đầu chiến tranh, mặc dù vào năm 1941, nó vẫn còn rất khiêm tốn.

Tuy nhiên, yếu tố tinh thần lại có tác động lớn hơn nhiều vào thời điểm đó, không chỉ đối với quân đội mà còn đối với toàn thể nhân dân của chúng ta. Nhận thức rằng chúng ta không đơn độc, rằng chúng ta đang chiến đấu cùng với các đồng minh hùng mạnh như Anh và Hoa Kỳ, có ý nghĩa rất lớn trong việc nâng cao tinh thần chiến đấu của binh lính ở tiền tuyến và dân chúng ở hậu phương.

Sự hỗ trợ của Lend-Lease được đánh giá cao ở đất nước chúng ta. Không có bất kỳ công trình nghiên cứu nghiêm túc nào mà không đề cập đến sự hỗ trợ này và không đưa ra một đánh giá phù hợp. Và hôm nay, chúng ta có thể một lần nữa bày tỏ lòng biết ơn đối với ban lãnh đạo và nhân dân các quốc gia trong liên minh chống Hitler."


Richard Overy Giáo sư tại Đại học Exeter

"Viện trợ này quan trọng đến mức nào để đất nước của các bạn giành chiến thắng trong cuộc chiến đó? Chúng ta nhớ rằng Liên Xô đã đẩy lùi được quân Phát xít khỏi Moscow ngay cả trước khi nhận được viện trợ đầy đủ từ Lend-Lease. Cần phải hiểu rằng những thay đổi sâu sắc và tiền đề cho bước ngoặt này đã diễn ra trong quân đội Liên Xô ngay cả trước khi các lô hàng Lend-Lease bắt đầu.

Nhưng Lend-Lease, theo tôi, là cực kỳ quan trọng. Nó đã giúp Liên Xô cung cấp một cách có hệ thống cho quân đội vũ khí và đạn dược, vật tư, nhiên liệu. Ngoài ra, thực phẩm, nguyên liệu thô và công nghệ cũng được cung cấp... Tất cả những điều này đã cho phép Liên Xô tập trung lại ngành công nghiệp của mình để ưu tiên sản xuất vũ khí và thiết bị quân sự.

Tôi tin rằng các lô hàng đa dạng, không chỉ là vũ khí và thiết bị quân sự, mà còn là các vật liệu và thiết bị khác nhau, đã giúp Liên Xô thực hiện thành công hơn các hoạt động tấn công quy mô lớn, bao gồm cả trong giai đoạn 1943-1944. Do đó, tầm quan trọng của chúng không thể bị đánh giá thấp."